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政策法規(guī) REGULATIONS
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咸安區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于規(guī)范機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》的通知
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作者:xianangovcn
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發(fā)布時(shí)間: 2017-11-30
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咸安政辦發(fā)〔2017〕76號(hào)
《關(guān)于規(guī)范機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
咸安區(qū)人民政府辦公室
2017年11月23日
關(guān)于規(guī)范行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的意見(jiàn)
第一條 為規(guī)范全區(qū)行政應(yīng)訴工作，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱《行政訴訟法》）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》、《最高人民法院關(guān)于行政訴訟應(yīng)訴若干問(wèn)題的通知》的相關(guān)規(guī)定，制定本意見(jiàn)。
第二條 本意見(jiàn)所稱行政機(jī)關(guān)是指本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府及其工作部門以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
第三條 中共咸寧市咸安區(qū)委法治咸安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)委法治辦）、區(qū)人民政府法制辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府法制辦）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。
第四條 區(qū)人民法院和區(qū)政府法制辦建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴信息共享機(jī)制，共同推進(jìn)全區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。
第五條 區(qū)人民法院與區(qū)政府法制辦各自確定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)溝通解決行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴中存在的問(wèn)題。
第六條 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照《行政訴訟法》第三條第三款的規(guī)定出庭應(yīng)訴，不得僅委托律師出庭應(yīng)訴。
第七條 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人因健康或者緊急公務(wù)等正當(dāng)理由不能出庭應(yīng)訴的，應(yīng)當(dāng)委托其他負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，并在開(kāi)庭前向區(qū)人民法院和區(qū)政府法制辦書面說(shuō)明情況。
第八條 涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的行政訴訟案件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人（正職、副職、其他分管負(fù)責(zé)人）必須出庭應(yīng)訴。
第九條 區(qū)人民法院可以在向行政機(jī)關(guān)發(fā)送開(kāi)庭傳票時(shí)，一并發(fā)送行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴通知書，同時(shí)告知區(qū)政府法制辦，區(qū)政府法制辦應(yīng)督促應(yīng)訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。
第十條 應(yīng)訴行政機(jī)關(guān)為上級(jí)部門的，區(qū)人民法院應(yīng)通過(guò)區(qū)政府法制辦告知上級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)。
第十一條 區(qū)人民法院在開(kāi)庭前發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可能不出庭應(yīng)訴的，應(yīng)及時(shí)通知區(qū)政府法制辦，區(qū)政府法制辦將督促行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。
第十二條 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人未出庭應(yīng)訴，區(qū)人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)區(qū)政府法制辦，由區(qū)政府法制辦約談行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人。
第十三條 案件開(kāi)庭審理前，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織法制機(jī)構(gòu)和被訴行政行為承辦機(jī)構(gòu)工作人員及時(shí)做好案情分析、答辯和提交證據(jù)、依據(jù)等應(yīng)訴準(zhǔn)備工作。
第十四條 區(qū)政府法制辦可以根據(jù)實(shí)際情況，組織被訴行政行為承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工作人員以及其他行政執(zhí)法人員旁聽(tīng)案件審理。
第十五條 區(qū)人民法院每季度向區(qū)委法治辦、區(qū)政府法制辦通報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況。
第十六條 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入年度法治建設(shè)績(jī)效考核、依法行政考核范圍。
第十七條 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人未按規(guī)定出庭應(yīng)訴的，取消當(dāng)年依法行政示范單位參評(píng)資格，并將情況通報(bào)區(qū)委組織部，記入領(lǐng)導(dǎo)干部法治工作實(shí)績(jī)檔案，作為考察任用干部的重要依據(jù)。
第十八條 應(yīng)訴行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，區(qū)人民法院可以依法向區(qū)人民政府或者監(jiān)察部門提出處理建議：
?。ㄒ唬┬姓C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和相應(yīng)的工作人員均不出庭，僅委托律師出庭的；
（二）人民法院書面建議行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人非因正當(dāng)理由拒絕出庭應(yīng)訴的。
第十九條 應(yīng)訴行政機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人在行政訴訟過(guò)程中，有下列情形之一的，且導(dǎo)致國(guó)家利益、公共利益受到損害，或者造成不良影響的，依據(jù)《湖北省行政問(wèn)責(zé)辦法》進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)：
?。ㄒ唬?yīng)訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人未按照規(guī)定出庭應(yīng)訴的；
（二）因未依法答辯、舉證等導(dǎo)致行政訴訟案件敗訴的。
第二十條 《咸安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范政府部門負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》自本意見(jiàn)發(fā)布之日起廢止。
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